Tot nu toe hebben we het over een ideeënwedstrijd, aangezien het nieuwe gemeentelijke gebouw dat nodig is voor de stad vanwege de moeilijke economische situatie in Estland nog in de verre toekomst ligt. Als opdracht kregen de deelnemers een oppervlakte van 35.000 m2 aangeboden nabij het Linnahall Sports Palace, vlakbij de rand van de Old Town.
BIG architects plaatste het idee van bilaterale transparantie en openheid in relaties tussen autoriteiten en bewoners centraal in hun project. Niet alleen het besluitvormingsproces moet duidelijk zijn voor de burgers, maar ook hun wensen, ambities, behoeften en moeilijkheden moeten goed bekend zijn bij het stadsbestuur.
Om deze ideale stand van zaken te bereiken, zullen medewerkers van stadsafdelingen in kristallijne volumes werken die zich boven de ruimte van de nieuwe markt bevinden. Dankzij hun vrije opstelling en de overvloed aan glazen oppervlakken, zal de bevolking het werk van ambtenaren kunnen observeren en zullen ze nooit kunnen vergeten voor wie ze werken. Ook zal een dergelijke oplossing het mogelijk maken om actief zonlicht te gebruiken voor het verlichten van zowel de markt als kantoren.
De gemeenteraad zal in het hoogste "kristal" zitten - een toren die de historische verticale lijnen van Tallinn weerspiegelt. De hal zal worden uitgerust met panoramische ramen en een balkon voor bezoekers en pers, maar het belangrijkste kenmerk zal een schuin spiegelend plafond zijn. Het zal het uitzicht op de stad beneden weerspiegelen, wat de "dienaren van het volk" opnieuw zal herinneren aan hun verantwoordelijkheden. Het plafond zal ook zichtbaar zijn door de ramen van de toren voor voetgangers beneden: voor hen weerspiegelt het het zicht op de hal eronder, met werkende hulpen. Zoals bedacht door de architecten, wordt de stadhuistoren een soort "democratische periscoop", waardoor mensen en autoriteiten elkaar kunnen zien en een directe visuele verbinding tussen hen behouden blijft.
