Op 1 januari 2019 begon de zogenaamde "afvalhervorming" in Rusland van kracht te worden. We hebben het over wet nr. 503, volgens de wijzigingen waarop het grootste deel van Rusland, met uitzondering van de twee hoofdsteden en de Krim, moest overschakelen op nieuwe territoriale afvalbeheersystemen. Elke samenstellende entiteit van de Russische Federatie ontving het recht om onafhankelijk normen vast te stellen voor het verzamelen van afval. Moskou, Sint-Petersburg en Sevastopol zullen ook deelnemen aan het programma, maar zullen er niet eerder dan 2022 aan deelnemen. Dergelijke innovaties hadden impact op veel dingen, maar vooral op de kosten van de bevolking.
Waarom is de hervorming begonnen?
De behoefte aan hervormingen had allang moeten plaatsvinden. Formeel is het ontworpen om het probleem van stortplaatsen op te lossen, dat acuter wordt naarmate de hoeveelheid afval toeneemt. Zoals bedacht door de opstellers van het wetsvoorstel, is het doel van de hervorming de rationele verwijdering van afval naar stortplaatsen, de strijd tegen illegale stortplaatsen, de overgang naar rationele afvalverwerking, sortering en gescheiden inzameling van afval, en het hergebruik van de maximale hoeveelheid van materialen. Situaties waarin afval volledig naar stortplaatsen werd gebracht of naar verbrandingsovens werd gestuurd, mogen niet langer worden herhaald.
Oude stortplaatsen moeten worden teruggewonnen. Dit kan zowel door de eigenaren zelf als door regionale exploitanten die verantwoordelijk zijn voor de inzameling en verwijdering van afval. Maar in ieder geval betaalt de eigenaar van de stortplaats hiervoor.
De hervorming is ook bedoeld om de verwerkings- en sorteercapaciteit te vergroten. Maar het meest controversiële punt waren de nieuwe tarieven voor afvalinzameling en -sortering. Voorheen was de betaling voor deze diensten inbegrepen in het onderhoud van de huisvesting. Nu worden ze niet alleen in een aparte lijn afgesloten, maar zijn ze ook flink in prijs gestegen.
De eerste resultaten van de hervorming
Er is meer dan een half jaar verstreken sinds de "afvalhervorming" van kracht werd. Tot dusverre hebben de Russen alleen een verhoging van de tarieven ontvangen. Ambtenaren in de regio's worden verrijkt met nieuwe kansen, wat vaak leidt tot instortingen van afval. Het oude afvalinzamelingsprogramma werkte niet meer in het hele land, en het nieuwe werd niet overal en niet onmiddellijk gelanceerd. Pas door de val kwamen bijna alle regio's er langzamerhand achter wie, waar en hoe het afval eruit moest halen.
Het meest besproken resultaat van de innovaties waren tarieven. Afvalinzameling voor gewone burgers is minstens twee keer in prijs gestegen, en in sommige gevallen drie of vier keer. De belangrijkste verandering was dat je nu voor de persoon moet betalen en niet voor de meters. Daar is moeilijk tegen in te gaan, want in een eenkamerstudio en in een driekamerappartement ligt één persoon evenveel rommel. Maar de bevolking is ontevreden. Waarom is dat?
Volgens de berekeningen onder de nieuwe tarieven is er 30 kilo afval per persoon per maand, ofwel een kilo per dag. Dergelijke cijfers zullen niet voor iedereen eerlijk zijn. Bovendien noemen mensen de tarieven schaamteloos te duur. In verschillende regio's van het land variëren ze van 133 tot 182 roebel.
Maar bovenal worden de vragen veroorzaakt door bonnen. Ze zien er vreemd uit, de bedragen worden vaak verdubbeld, vermengd met blanco regels. De opbouw van de verkeerde nabestaanden die niet meer wonen en niet in het appartement staan ingeschreven houdt niet op. Dat gezegd hebbende, de afvalbakken zien er niet leegger uit dan vroeger.
Na de goedkeuring van de hervorming en het begin van de actie, trok een golf van demonstraties door het land. Geleidelijk aan kwamen ze op niets uit, maar eerder door het gebrek aan vertrouwen van de burgers in het vermogen om iets te veranderen, in plaats van de daadwerkelijke goedkeuring van nieuwe regels door de mensen. De acties en bijeenkomsten leverden geen noemenswaardig resultaat op. Afgezien van de gewijzigde uitgaven van Russen voor de betaling van operators, zijn er tot dusver geen grote veranderingen in afvalbeheer.
