De ruimtelijke ontwikkelingsstrategie of het masterplan van Soezdal werd op 28 augustus gepresenteerd door Denis Filippov, plaatsvervangend algemeen directeur van DOM. RF, Sergey Sacharov, hoofd van de administratie van Soezdal, en Grigory Revzin, partner van Strelka KB. Het voorziet in ontwikkeling in twee fasen. De eerste is tot 2024, wanneer de stad haar millennium viert. De tweede fase wordt berekend tot 2030. De uitvoering van alle maatregelen van de strategie wordt geschat op 23,3 miljard roebel, maar de lijst met prioritaire projecten zal worden bepaald door de federale commissie voor de viering van het jubileum van de stad. De werkzaamheden aan het masterplan namen 8 maanden in beslag en er namen 40 experts aan deel.
Het werk, zoals blijkt uit de getoonde materialen, bevindt zich nu in de tweede fase: er is een studie uitgevoerd, een masterplan is gepresenteerd. Vooruit lopen is de ontwikkeling van volumetrische ruimtelijke voorschriften (ODA), ontwerpcode en verbeterprojecten voor individuele territoria.
Soezdal telt tegenwoordig minder dan tienduizend lokale bewoners en meer dan een miljoen (1,3 miljoen) gasten die gedurende het jaar komen. Een stad van tempelbollen en kokoshniks, uiterwaarden met grazende geiten, mede en hotels in houten huizen, uitgehouwen platbands en prachtig keramiek. Allereerst maken ze het onderwerp van de aandacht van toeristen.
vier UNESCO-werelderfgoedlocaties. Twee ervan, de kerk in Kideksha en de Geboortekathedraal, dateren respectievelijk uit de 12e en 13e eeuw. Maar ze zijn niet de enige die de stad uitzonderlijk maken. Soezdal heeft veel tempelcomplexen van de parochie bewaard: 30 kerken, 5 kloosters en 14 klokkentorens, voornamelijk uit de 18e eeuw, Empire-winkelgalerij en heel wat woongebouwen uit de 18e-19e eeuw. Het behoud van de omgeving van de historische districtsstad is niet minder belangrijk - de naoorlogse Sovjet-insluitsels zijn hier klein en worden niet zo sterk gevoeld als in andere kleine steden in Rusland.
Soezdal dankt veel van zijn veiligheid aan zowel historische omstandigheden als een grootschalig plan uit de jaren 70 - het Gouden Ring-project, waarin het de plaats kreeg van een bijzonder toeristisch centrum, een specifiek stadsmuseum. Een speciale aanpak heeft Soezdal gered van overdreven energetische indringers, voornamelijk van gebouwen met meerdere verdiepingen: zelfs typische huizen aan de rand, rond het centrale ziekenhuis, waar 60% van de stadsbevolking woont, hier niet meer dan drie verdiepingen en met hellende schilddaken. En aangezien de meeste kleine steden van de Russische Federatie op de een of andere manier gevuld zijn met gebouwen met vijf verdiepingen, is het geval van Suzdal bijna uniek.
-
Image 
zoomen 1/4 Suzdal. Presentatie van de ruimtelijke ontwikkelingsstrategie van de stad tot 2030 / 08.2020 Met dank aan: DOM.rf
-
zoomen 2/4 Suzdal. Presentatie van de ruimtelijke ontwikkelingsstrategie van de stad tot 2030 / 08.2020 Met dank aan: DOM.rf
-
zoomen 3/4 Suzdal. Presentatie van de ruimtelijke ontwikkelingsstrategie van de stad tot 2030 / 08.2020 Met dank aan: DOM.rf
-
zoomen 4/4 Suzdal. Presentatie van de ruimtelijke ontwikkelingsstrategie van de stad tot 2030 / 08.2020 Met dank aan: DOM.rf
De auteurs van het masterplan verdelen de stad in drie semantische lagen: oud-Russisch, koopvaardij en modern, en bieden twee groepen benaderingen: zowel traditioneel als, tot op zekere hoogte, nieuw, volgens moderne trends.
-
zoomen 1/4 De strategie van ruimtelijke ontwikkeling van de stad Soezdal tot 2030 © DOM.rf, KB Strelka, administratie van de stad Soezdal
-
zoomen 2/4 De strategie van ruimtelijke ontwikkeling van de stad Soezdal tot 2030 © DOM.rf, KB Strelka, administratie van de stad Soezdal
-
zoomen 3/4 De strategie van ruimtelijke ontwikkeling van de stad Soezdal tot 2030 © DOM.rf, KB Strelka, administratie van de stad Soezdal
-
zoomen 4/4 De strategie van ruimtelijke ontwikkeling van de stad Soezdal tot 2030 © DOM.rf, KB Strelka, administratie van de stad Soezdal
Het oude: monumenten herstellen en het milieu beschermen
Het voorgestelde masterplan is natuurlijk een voortzetting van een lange geschiedenis van pogingen om de stad een coherente en duurzame strategie te bieden voor haar ontwikkeling als toeristisch centrum. Het omvat daarom ook een voorspelbaar takenpakket: herstel van kerken, vervanging van versleten technische infrastructuur en zorgvuldige ruimtelijke ontwikkeling zonder ingrijpende ingrepen.
Voorgesteld wordt om tegen 2030 22 historische objecten uit de XII-XVIII eeuw te restaureren, waaronder het Spaso-Evfimiev-klooster, Gostiny Dvor, de klokkentoren van het klooster van de Robe. Kleine updates hebben invloed op de centrale Lenin-straat.
Voorgesteld wordt om de bouw van de huidige brandweerkazerne en andere die momenteel door administratieve instellingen worden bezet, te heroriënteren in het project, rekening houdend met de aantrekkelijkheid voor toeristen en investeringen. Het historische centrum van de stad, gecreëerd volgens het plan van Catherine, met winkelcentra in het centrum, levendig en goed werkend, vereist geen grote veranderingen, menen de auteurs van het document.
Aan de andere kant zijn medische infrastructuur en riolering 100% versleten; een indicator van de diversiteit van stedelijke diensten in een residentieel, niet-toeristisch gebied door
kwaliteitsindex stedelijk milieu - twee op de tien; migratie-uitstroom is 4 keer meer dan het gemiddelde voor de Vladimir-regio, - zei in de presentatie. Eigenlijk stellen de auteurs van het project voor om naast monumenten ook aandacht te besteden aan dit, alledaagse, deel van het stadsleven.
Nieuw: "Maak het dagelijkse leven strakker"
Onlangs was een van de ontwikkelingsdoelen van Soezdal om de stroom toeristen te verhogen van 1,3 miljoen per jaar naar 2 miljoen. De nieuwigheid van het masterplan ligt in het feit dat de auteurs voorstellen om niet het aantal bezoekers te verhogen, maar het aantal bezoekers. van tijd en daarmee het geld dat een toerist in de stad uitgeeft.
Inderdaad, de huidige trend van onze tijd is de vervanging van "bus" -toerisme door milieutoerisme, bedachtzamer en persoonlijker, de overgang van bezienswaardigheden van een leerboek naar onderdompeling in context. Milieutoerisme impliceert onderdompeling, dagen wandelen in plaats van een "swoop" van enkele uren, het vermogen en de wens om naar de stad te komen en daar meer dan één dag door te brengen.
Nu schiet het niveau van het dagelijks leven in Soezdal aanzienlijk achter bij het niveau van cultureel erfgoed waarvoor mensen hier komen, benadrukken de ontwikkelaars van het concept. Het is dit probleem dat het masterplan moet oplossen.
'Als je kijkt naar de oude Russische steden van deze rang, zul je geen analoog van Soezdal vinden. Dit is een uitzonderlijke Russische stad. Volgens het plan beweert Soezdal op wereldniveau te zijn, en de UNESCO-monumenten op zijn grondgebied zijn in die zin een illustratieve geschiedenis. Zo'n stad zou zich moeten ontwikkelen volgens het scenario van Brugge of Florence. Maar buiten de monumenten zal Suzdal niet eens een stadseenheid blijken te zijn, maar een Russisch niet erg rijk regionaal centrum. In de tussentijd hoeft u er niets van te weten."
We hebben de toeristenstroom zorgvuldig geanalyseerd: van een miljoen toeristen komt bijna 70% voor één dag en blijft niet in de stad: kwam, zag, bewonderde, vertrok. Alle eerdere ontwikkelingsprogramma's voor Suzdal suggereerden: "Laten we ook investeren in de restauratie van monumenten." Zonder hier bezwaar tegen te hebben, hebben we een andere hoofdtaak gesteld: het niveau van de stad op het niveau van monumenten brengen”.
Sloboda, kerken, rivier
Dus, naast het ondersteunen van de belangrijkste monumenten, stellen de auteurs voor om een andere culturele en tijdelijke laag nieuw leven in te blazen - de 'buitenwijk', degene die feitelijk het stedelijke weefsel van het historische Soezdal vormt, zo vergelijkbaar met het dorp in de ogen van een inwoner van de metropool die hier komt en er zo anders van is, je eigen dagelijkse leven. Dit onderscheid is interessant en verdient niet minder dan de monumenten. Maar vandaag is er praktisch geen reden om naar de "buitenwijk" te kijken. En de omgeving is niet bepaald in staat om op zichzelf te boeien, niet iedereen is klaar om door het struikgewas van brandnetels en moederkruid te rennen op zoek naar unieke kennis en indrukken. Je hebt richting en ordening, comfort en informatie nodig. Daarom stelt het masterplan een wandelroute voor: een ecologisch pad dat attracties, parochiekerken, fragmenten van historische gebouwen en de rivier met elkaar verbindt. Je kunt door een goede toeristenstad wandelen, net als in Venetië, - de auteurs van het project zijn overtuigd. De route zal een dergelijke doorlaatbaarheid creëren, niet de beroemdste monumenten bijwerken, nieuwe punten creëren die toeristen kunnen bezoeken.
Een ander doel van de route is een nieuw scenario voor het leven van de kerken zelf, hun religieuze component. Het is problematisch om in onze tijd veel gebouwen te behouden als enige kerkgebouwen, aangezien er niet genoeg parochianen zijn, en een hybride van het Europese type: toeristische en religieuze pelgrimsoorden zelf kunnen volgens de ontwikkelaars de achteruitgang van het erfgoed helpen voorkomen en bovendien de connectiviteit van plaatsen in stand houden.
Het derde goed geformuleerde doel: het natuurlijk-Russische karakter van de rivier niet verliezen. De rivier in Suzdal is klein en erg mooi, er vaart nu een boot over, bedacht in de jaren zeventig, dus het "Vologda-scenario" moet hier zeker worden vermeden: de rivier heeft oeverbescherming nodig, maar moderne technologieën maken het mogelijk om voer het uit volgens een eenvoudig scenario, zonder het pastorale landschap significant te veranderen.
Suzdal ontwerpcode
De volgende fase van het werk zijn de volumetrisch-ruimtelijke voorschriften: hoogte en andere beperkingen. Dan verschijnt er een ontwerpcode, het werk waaraan, zoals aangekondigd tijdens de presentatie, al aan de gang is - het zal de esthetische principes voor borden en borden definiëren en de navigatie in het algemeen verbeteren, wat belangrijk is voor een stad met honderden duizenden mensen die geen Russisch spreken.
De ontwerpcode zal volgens de ontwikkelaars putten uit het visuele erfgoed van de stad en het unieke karakter ervan benadrukken. In het bijzonder om de details van een dergelijk uniek karakter te bespreken - en in het algemeen voor de interactie met bewoners en iedereen die geïnteresseerd is in live deelname, is het platform"
Wat wil Suzdal?”, Waar je een onderzoek kunt doen naar de visuele elementen van de omgeving, een klacht kunt achterlaten, een idee kunt achterlaten of je verhaal over de stad kunt vertellen. “Signage-ontwerpcode is geen slecht idee. Maar het is niet nodig om alle borden in de stad te verenigen. Suzdal is goed, want het is al 1000 jaar een levend organisme”, schrijft een van de bewoners.
En hoe zit het met de bewoners?
Een van de doelstellingen van het masterplan is om de stad te verbeteren voor de lokale bevolking. De belangrijkste projecten van moderne infrastructuur bevinden zich in het onderontwikkelde oostelijke deel van de stad met Sovjetgebouwen. In het bijzonder is het volgens het project de bedoeling om hier administratieve functies vanuit het stadscentrum over te dragen.
Volgens het hoofd van het stadsbestuur, Sergei Sacharov, is de werkloosheid in Soezdal minimaal - slechts 0,5%, met 65% van de inwoners die in het toerisme en andere aanverwante bedrijfstakken werken, dus de ontwikkeling van infrastructuur en routes voor bewoners zal nuttig zijn. Het masterplan richt zich op onderwijs - een kans om moderne beroepen onder de knie te krijgen, van catering tot modern design, van restauratie tot de productie van souvenirs, om betrokken te raken bij de economie van je stad, om hier een markt te vinden. Een nieuw gebouw van de hogeschool en een onderwijscentrum met een school voor 1200 plaatsen, een centrum voor aanvullend onderwijs met 40 klaslokalen voor taal en onderzoeksprogramma's zijn gepland. De activiteiten van de strategie zijn bedoeld om nog eens 550 banen te creëren.
In het masterplan wordt het onderwerp ontwikkeling tamelijk zorgvuldig aangestipt. De revitalisering van de Sadovaja-straat zou moeten leiden tot de revitalisering van de gebieden eromheen en de kapitalisatie van de aangrenzende braakliggende percelen, die nu voor bijna niets worden verkocht. In het oostelijke deel van de stad, ten zuiden van het bestaande microdistrict, is het de bedoeling om “laagbouw te ontwikkelen”.
Parkeerplaats en amfitheater
Een van de lokale activiteiten van het masterplan is het stroomlijnen van parkeren in het centrum door zakken te regelen en duizenden nieuwe parkeerplaatsen te creëren bij de ingang van de stad. Er zijn ook plannen om de fietsomstandigheden te verbeteren, met name 10 km nieuwe fietspaden, maar die richten zich daar niet op. Voor Suzdal zijn oeverbescherming en vervanging van 100% versleten technische infrastructuur belangrijker; een van de accenten van het masterplan ligt op hen.
Een van de weinige, nette, maar tegelijkertijd controversiële gebieden is een open houten amfitheater aan de oevers van de Kamenka-rivier, op een van de mooiste plekken in Soezdal, vlakbij de handelsrijen.
De auteurs van het masterplan dringen er bij de gepresenteerde illustraties op aan om de gepresenteerde illustraties niet als ontwerpoplossingen te beschouwen en wijzen erop dat oeverbescherming op deze plek onvermijdelijk is, en het view-amfitheater activeert de stroom van mensen, waardoor het mogelijk wordt gemaakt voor extra ontwikkeling voor winkels in de handelsrijen. De lokale bevolking maakt zich echter zorgen over het uitzicht en stelt voor het intact te houden.
Bedenk dat sinds 2019, op het gebied van handelsrijen, de implementatie van het Suzdal-Zaryadye-Activation-project, ontwikkeld door het Rozhdestvenka-bureau Narine Tyutcheva, werd gefinancierd door een particuliere investeerder en een subsidie van 50 miljoen roebel won in de kleine steden wedstrijd
2018 jaar. Enkele van de oplossingen die in het masterplan zijn geuit, met name het aangelegde pad langs de wallen en het gebied dat in het project wordt geschetst, snijden het masterplan. U kunt hier meer te weten komen over het Rozhdestvenki-project.
Van honderd roebel - zeven kopeken
Bij al het gepraat over ruimtelijke ontwikkeling gaat altijd geld schuil, in het geval van Suzdal is dit vooral belangrijk. De stad voert de ranglijst aan in termen van het aantal toeristen per hoofd van de bevolking (162 tegen één
volgens 2018 is alleen Ples hoger), maar heeft praktisch geen budget voor het onderhoud en de ontwikkeling van infrastructuur.
De inkomsten van op toerisme gerichte bedrijven zijn goed voor bijna de helft van het bruto product van Suzdal. Maar dit heeft bijna geen invloed op de begroting van de stad - slechts 10% van de belasting op inkomen van mensen die werkzaam zijn in het toerisme valt erin - ongeveer 18 miljoen roebel per jaar, "zeven kopeken van honderd roebel", aldus het hoofd van de administratie., Sergei Sacharov.
Dus een van de belangrijkste vragen die het masterplan probeert te beantwoorden, is hoe de economie van Soezdal op andere manieren duurzaam kan worden gemaakt. Tegenwoordig laat de gemiddelde toerist 4,5 duizend roebel achter in Soezdal. Dit cijfer kan volgens de auteurs zelfs bijna verdubbeld worden na de uitvoering van de aangekondigde projecten.
Andere belangrijke instrumenten om het inkomen uit toerisme te verhogen zijn: de invoering van een toeristenbelasting, waarover al lang wordt gediscussieerd.
zegt het hoofd van de stad Sergey Sacharov, die de status van de stad verkrijgt en de aantrekkelijkheid van gebieden voor investeringen en deelname aan programma's vergroot. Suzdal heeft een positieve ervaring: de stad ontving $ 9,5 miljoen van de BRICS New Development Bank, die gericht zijn op de wederopbouw van gebouwen, verbetering van centrale ruimtes en waterlichamen, architecturale en artistieke verlichting.
Al met al voorspelt het masterplan een toename van de inkomsten uit toerisme tot 100 miljoen - meer dan vervijfvoudigd - tegen 2030.
Hefbomen en methoden
Het getoonde project is al bekritiseerd, in het bijzonder door Alexander Antonov, als "een voorbeeld van ontwikkeling door een gebeurtenisgestuurde doorbraak", in de hoop op een jubileum en niet vergezeld van een duurzaam concept van sociaaleconomische ontwikkeling.
Hoewel, volgens Denis Filippov, algemeen directeur van de DOM. RF Foundation, "de strategie een uitputtende lijst biedt van financieringsmechanismen uit budgettaire en extrabudgettaire fondsen, en ook mogelijke programmatische financieringsbronnen voor evenementen identificeert." Maar het volledige masterplan is nog niet aan het publiek gepresenteerd - alleen een presentatie, de auteurs zijn van plan om eind 2020 de volledige conceptstrategie voor de ruimtelijke ontwikkeling van Soezdal te publiceren.
Opgemerkt moet worden dat er zich succesvolle bedrijven ontwikkelen in Soezdal, zoals het Pushkarskaya Sloboda Hotel en het Soezdal State Complex van Oleg Zhukov, waar onlangs een modernistisch gebouw uit de jaren zeventig werd gereconstrueerd, of de keramiekproductie, het restaurant en de boerderij van Vadim Dymov. Er is een liefdadigheidsorganisatie zonder winstoogmerk "Suzdal Initiative" in de stad, die boeken aan het museum schenkt en die bewoners hielp met voedsel tijdens de pandemie. Er zijn rijke mensen in Soezdal die zouden kunnen deelnemen aan de transformatie ervan. Maar er zijn geen verwijzingen naar het onderwerp publiek-private samenwerking in het ruimtelijk ontwikkelingsproject.
In het algemeen moet worden toegegeven dat het ontbreken van een sterk verband tussen de concepten van ruimtelijke ontwikkeling en de instrumenten voor de implementatie ervan in feite een van de problemen blijft van moderne Russische stedenbouwkundige studies. Een federaal programma of subsidie, een jubileum - de middelen zijn bekend en begrijpelijk, maar niet zo stabiel. Misschien is de ontwikkeling van manieren om vrij te geven een onderwerp, zoals ze zeggen, voor een afzonderlijke studie. Wat echter geen reden is om niet te plannen. Bovendien heeft het masterplan op de een of andere manier kansen - de stad Soezdal is zeer uitzonderlijk tussen andere kleine steden. Het valt nog te hopen dat er fondsen worden gevonden voor zowel de uitvoering als voor het beheer van het proces, zodat het nieuwe jubileum niet zo'n hevige controverse veroorzaakt als bijvoorbeeld het millennium van Yaroslavl.
