De National School of Young Planners, een opleidingsproject georganiseerd door RUPA (NP "Association of Planners") en ISOCARP (International Society of Urban and Regional Planners), werkte van 7 tot 12 juli in Ulyanovsk. De school verzamelde voor de tweede keer jonge Russische stedenbouwkundigen, voor de eerste keer gebeurde het in juni 2012 in de stad Pushchino bij Moskou. Het werk werd begeleid door ISOCARP vice-president Piotr Lorens en twee docenten: Gijsbrecht Wolfs en Agatino Rizzo.
Dmitry Narinsky, hoofd van de coördinatiecommissie van de Association of Planners, deelde met ons zijn mening over de taken van het nieuwe opleidingsproject en hoe de vorming van een nieuw beroep de problemen van Russische steden zal helpen oplossen.
- Om te beginnen zou ik willen vragen: wat is de situatie in het moderne Rusland met stadsplanning? Waarom is dit zo belangrijk?
- In de afgelopen jaren zijn de basisprincipes van stadsplanning in Rusland drastisch veranderd. De veranderingen in de samenleving vragen om modernisering van het stedenbouwkundig beleid. En het moet worden uitgevoerd op federaal, regionaal en zelfs lokaal niveau.
Wat is er al gedaan om deze problemen op te lossen?
- Onze vereniging (RUPA - red.) In 2011 ondertekende een samenwerkingsovereenkomst op lange termijn met de International Society of Urban and Regional Planners ISOCARP. Het doel is om Russische specialisten vertrouwd te maken met internationale ervaring en methodologie van ruimtelijke ordening.
De Young Planning Professionals National Workshop, die deze zomer in Ulnovsk werkte, is het resultaat van een samenwerking tussen RUPA, ISOCARP en de regionale administratie, die nu veel doet om de stedenbouwkundige praktijk in Rusland te ontwikkelen en internationale contacten op dit gebied te verdiepen. De school werd bijgewoond door twee buitenlandse experts van ISOCARP.
- Waarom is het belangrijk om internationale specialisten aan te trekken?
- Stedelijke planning als een werkterrein in het moderne Rusland is altijd gerelateerd geweest aan architectuur en constructie als een bepaald onderdeel ervan, dat wil zeggen in het algemeen een afhankelijk element. En over de hele wereld is deze activiteit lange tijd uitgegroeid tot een onafhankelijke activiteit en wordt ze planning genoemd. Het gebrek aan institutionalisering van het planningsberoep in Rusland belemmert de ontwikkeling van onze steden ernstig, en vandaag is een van de belangrijkste taken de vorming van een nieuw beroep gericht op het creëren van een gunstige leefomgeving. In dit opzicht is vooral het aantrekken van internationale ervaring belangrijk.
Wat zijn de resultaten van het werk van de Nationale School voor Jonge Planners in Ulyanovsk?
- Bijzondere aandacht werd besteed aan stedenbouwkundige vraagstukken. De deelnemers toonden aan dat ze de oplossing kunnen combineren van de problemen van functionele zonering van het grondgebied en ruimtelijk-compositorische taken waarvoor de Russische school beroemd was in de Sovjetperiode. Tijdens het werken met ISOCARP-docenten werd het duidelijk dat deze kwesties, verloren in de Russische realiteit, relevant zijn voor het moderne proces van stadsplanning, zeker in Europa.
Dus wat denk je dat nodig is voor moderne stadsplanning in Rusland?
- Ik begin van ver. De moderne Russische wetgeving beschrijft zeer strikt de soorten stedenbouwkundige documentatie, de typologie en de inhoud ervan. Maar dit palet mist de vraagstukken van ruimtelijke en compositorische oplossingen in stadsplanning. De lijst van verplichte componenten van ruimtelijke ordening omvat inderdaad functionele zonering, objecten van lokaal en regionaal belang (inclusief techniek, transport en sociale infrastructuur) en de grenzen van nederzettingen. Maar dit alles bij elkaar genomen geeft nog geen definitieve beslissing over het creëren van een gemeenschappelijke visie op de ontwikkeling van de stad (visie in het Engels). Hun oplossing ligt in het gebied dat wordt aangeduid met de term stedenbouw.
Het loont de moeite om uitgebreider stil te staan bij wat stedenbouwkundig ontwerp is
- Hier worden we geconfronteerd met een ernstig terminologisch probleem. In de wereldpraktijk omvat stadsplanning verschillende soorten activiteiten, waaronder stadsontwerp. Het kan letterlijk in het Russisch worden vertaald als "stedenbouwkundig ontwerp", maar zo'n vertaling is helemaal niet gelijk aan de oorspronkelijke betekenis van de term.
De uitdrukking "stedenbouwkundig ontwerp" in de Russische realiteit is slechts het ontwerp van de stedelijke omgeving, kleine architectonische vormen. In het Engels is de term veel breder en impliceert hij elementen van stedenbouw, niet geassocieerd met functionele en technische oplossingen, maar met het nemen van beslissingen van artistieke en compositorische kwaliteit. Met andere woorden, dit is de creatieve component die in de huidige wetgeving bijna is verdwenen. De nadruk ligt op utilitaire functies, en bij het plaatsen van een bestelling en het opstellen van technische opdrachten vanuit de gemeente gaan de compositie en het artistieke aspect simpelweg verloren. En de resultaten zijn niet tevreden klanten, wat over het algemeen voorspelbaar is. Hierdoor ontstond de tendens om buitenlanders uit te nodigen om een masterplan te ontwikkelen als integratie-element dat zowel functionele zonering als samenstellingsopgaven combineert. Dienovereenkomstig is het nodig om het beroep van planner in Rusland te ontwikkelen, om de ervaring van de huishoudelijke school op het gebied van compositorische oplossingen nieuw leven in te blazen, met andere woorden, om de kwesties van stedenbouwkundig ontwerp in de context van de Russische realiteit nauw aan te pakken..
“Maar terug naar de Nationale School voor Jonge Planners. Ik zou graag meer willen horen over de resultaten en prestaties.
- Het resultaat van YPPN 2013 is vier visies op Ulyanovsk en dienovereenkomstig vier scenario's voor de ontwikkeling ervan. Vier teams van deelnemers presenteerden hun projecten over de volgende onderwerpen: OneCITY - Creatieve stad, TwinCITY - Zelfvoorzienende stad, NetworkCITY - multichoice stad, RiverCITY - Aangelegde stadsstad aan de rivier). Alle concepten kwamen terug in de eindpresentatie, die al op de website van de Association of Planners NP is geplaatst.
Dit gezamenlijke werk van 20 jonge professionals uit 15 steden van Omsk tot Sint-Petersburg met internationale docenten zal dit jaar worden gepresenteerd op het ISOCARP-congres in Brisbane (Australië), waar twee van de vier winnaars - Anna Vladimirova (Ulyanovsk) en Evgenia Kolesova (Sint-Petersburg).
En laat sommige beslissingen van jonge specialisten controversieel lijken, maar de School - YPPN 2013 toonde een groot potentieel voor de ontwikkeling van Ulyanovsk en een grote fan van kansen. We kijken uit naar een blijvende effectieve samenwerking.
Namens alle deelnemers aan ons programma wil ik de leiding van de Ulyanovsk-regio en persoonlijk de gouverneur - Sergei Ivanovich Morozov bedanken voor de mogelijkheid om de nationale school voor stadsplanning verder te ontwikkelen.
