Pasajes is een kleine vissershaven in Baskenland, genesteld aan de voet van de bergen, en het was het bergachtige landschap dat het uitgangspunt werd voor het werk van de architecten. Net als bij de projecten die hen beroemd maakten, creëerden ze niet alleen een gebouw, maar iets meer: een kunstmatig terrein. Deels aangelegd, deels bestraat met stenen platen en planken, wordt het het middelpunt van de havenreconstructie, een belangrijke openbare ruimte en een recreatiegebied voor de stedelingen.
De recreatieve functie is ook belangrijk voor het gebouw zelf: de architecten waagden het om het te combineren met de industriële component - de in de prijsvraag aangekondigde visbeurs. Voor het laden en lossen van vis en het doen van transacties is de eerste verdieping van het gebouw, opgetrokken aan het water, gereserveerd. Op de bovenste verdiepingen komen een café, een auditorium en andere ruimtes die de stad nodig heeft, zelfs een van de gevels wordt omgevormd tot tribunes voor een zomertheater. Onder de helling van een kunstmatige "heuvel" wordt een ondergrondse parkeergarage aangelegd.
De bouw van het complex met een voorlopig budget van 15 miljoen euro is gepland voor 2012.