Andrei Golovin, die toezicht hield op de ontwikkeling van het strategisch masterplan voor Perm in 2008-2010 en het team van het masterplan voor de ontwikkeling van de stad leidde, werd op 10 april vastgehouden op de luchthaven Sheremetyevo, vanwaar hij naar Gdansk zou vliegen voor een conferentie van de hoofden van de European Schools of Planning (AESOP). De reden voor de detentie was de schending van een erkenning om niet te vertrekken, ontleend aan Golovin in het kader van een strafzaak die was ingeleid wegens verduistering van fondsen die waren toegewezen voor de ontwikkeling van een masterplan voor Perm. Op 11 april nam de Leninsky District Court van Perm een besluit om Golovin vast te houden, op 16 april stelde het een ongekend hoge borgsom van 20 miljoen roebel vast voor zijn vrijlating. Nu wordt er geld ingezameld voor borgtocht (het geld moet uiterlijk op 20 april zijn verzameld), is er een pagina op Facebook gemaakt waar je nieuws en details kunt vinden over verschillende uiterst verwarrende onderzoeksprocedures die sinds 2009 in Perm tegen Golovin zijn geopend (voor details, zie bijvoorbeeld in "Rossiyskaya Gazeta", "Kommersant", evenals in de tekst van de open brief van 2011). Om het heel schematisch te zeggen, wordt Andey Golovin beschuldigd van het besteden van budgetgeld om het werk van de Nederlandse architecten van het KCAP-bureau aan het masterplan voor Perm te betalen, dat onderzoekers als ondoelmatig beschouwen, hoewel er al een nieuw masterplan van de stad is. aangenomen op basis daarvan.
De arrestatie van de directeur van het Bureau Stedelijke Projecten zorgde voor veel reacties in de professionele gemeenschap. De oprichter van KCAP Architects & Planners Kees Christians schreef een open brief aan de Perm City Duma, het hoofd van Perm Igor Sapko en de gouverneur Viktor Basargin, waarin hij eraan herinnert dat “de masterplanovereenkomst werd gesloten met toestemming van de Perm City Doema en de regering van het Perm-territorium, en Andrei Golovin was slechts de executeur van het testament van zijn superieuren. " NP Association of Planners stuurde ook een brief naar de rechtbank ter verdediging van Andrei Golovin.
De ex-gouverneur van het Perm-gebied Oleg Chirkunov reageerde op de situatie op zijn Facebook-pagina: “Niet Andrei Golovin, maar ik was de initiator van de totstandkoming van het masterplan voor de stad, en ik ben er trots op dat Perm nu zo'n document. Als er een proces is, zal ik erop staan dat mijn mening wordt gehoord. Plaatsvervangend voorzitter van de Perm-Doema Arkady Katz sprak ter verdediging van Andrei Golovin. Aan de andere kant waren tekenen van een tegengestelde reactie op de arrestatie van Golovin niet traag: precies op de dag van zijn arrestatie sprak Perm-architect Igor Lugovoi in de lucht van Echo Perm met de wens om de stadsplanning van de stad te herzien.. En op 16 april weigerde de Union of Moscow Architects plotseling categorisch om de eerder geplande sessie over masterplanning in Rusland binnen haar muren te houden.
We vroegen twee bekende experts op het gebied van stedenbouw, Alexander Lozhkin en Alexander Antonov, om commentaar te geven op de huidige situatie rond het masterplan voor Perm en het lot van een van de belangrijkste ontwikkelaars.
Alexander Lozhkin
een stedenbouwkundige, auteur van een blog en vele artikelen, waaronder die gewijd zijn aan de ontwikkeling van een masterplan en een algemeen plan voor Perm, vertelde Archi.ru dat het statuut van beperkingen om Andrei Golovin verantwoordelijk te stellen voor de eerste zaak opende op hij verliep in september 2012 - dit is niet alleen gesloten omdat Golovin zelf weigerde documenten erover te ondertekenen. "In juridische termen is het aflopen van de verjaringstermijn geen rehabiliterende omstandigheid, en Andrei wilde dat de rechtbank officieel zijn onschuld zou bewijzen", legt Lozhkin uit.
Maar in plaats van een proces in december 2012, ontstond er een nieuwe zaak - over ambtsmisbruik: het onderzoek beschuldigde Golovin van onwettige uitgaven van 1,2 miljoen roebel om een advocaat te vergoeden. En op 27 maart van dit jaar werd een andere zaak ingeleid - dit keer onder deel 3 van art. 159 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie (grootschalige fraude). "En als de eerste twee niet voorzagen in straf in de vorm van gevangenisstraf, hebben we het nu over een mogelijke opsluiting van maximaal zes jaar", benadrukt Alexander Lozhkin. Blijkbaar was de 'hogere' status van de zaak aanleiding voor het onderzoek om drastische demonstratieve acties te ondernemen: Andrei Golovin had zijn eigen erkenning ondertekend en had eerder op zakenreizen naar het buitenland gereisd om deze met zijn advocaat te coördineren, maar pas nu trokken de onderzoeksautoriteiten plotseling de aandacht. hieraan.
"Zonder het masterplan zou het algemene plan van Perm niet hebben plaatsgevonden", weet Alexander Lozhkin zeker, "en het masterplan is op zijn beurt een zeldzaam voorbeeld van echte planning voor Rusland, gekoppeld aan de reële budgettaire mogelijkheden van de stad. Laat me je eraan herinneren dat Perm in feite zijn drastisch veranderde wereldbeeld te danken heeft aan de opkomst van het masterplan - tegenwoordig wordt deze stad beschouwd als een toonaangevende stad op het gebied van stadsplanning, het is geen toeval dat het 48e Internationale Congres van Specialisten in Stedelijke en Regionale Planning werd hier ISOCARP gehouden.
Alexander Antonov
Lid van het bestuur van NP "Association of Planners", hoofdprojectarchitect van het Research and Design Institute of Urban Planning, lid van ISOCARP:
“Het algemeen plan zelf en het PZZ zoals vastgelegd in de huidige wetgeving zijn niet voldoende om het ruimtelijk ontwikkelingsbeleid van de stad te formuleren, daarvoor is een ander instrument nodig: een hoger conceptueel niveau. Een strategisch masterplan is een document dat de basisprincipes en richtingen definieert voor de ontwikkeling van een stad of een deel daarvan, zowel inhoudelijke als ruimtelijke principes. Perm (allereerst in de persoon van de gouverneur Chirkunov) begreep dit en durfde zo'n document te maken. Als document met zijn eigen ideeën is het goed.
Hij is nieuw en ongebruikelijk, dus hij werd met vijandigheid begroet door een deel van de professionele gemeenschap. Bovendien bleek het als het ware de implantatie van buitenlandse ervaring, wat ook voor velen onaanvaardbaar was. Maar het document zelf is ongetwijfeld een doorbraak in de Russische planning. Het verkondigt principes die tot voor kort door ons niet werden gehanteerd, zoals bijvoorbeeld intensieve ontwikkeling zonder stadsuitbreiding. Ja, bouwen volgens deze principes is duurder voor investeerders, maar het exploiteren van een stad die volgens hen is gebouwd, is goedkoper voor de autoriteiten. Voor de toekomstige regering, die over 10-15 jaar naar Perm zal komen”.
***
Met andere woorden, er is een paradox: een zeldzaam project, echt zeer gewaardeerd door de professionele wereldgemeenschap, in Rusland is een reden geworden, niet voor trots, maar voor een proces, dat nu ook ten minste één stedenbouwkundige bedreigt met een echte gevangenis termijn. Archi.ru zal de situatie blijven volgen.
